宁武三线红色艺术小镇

1.1项目名称：

宁武县三线红色记忆旅游艺术小镇精准扶贫开发项目

1.2实施单位：

山西中资文化旅游有限公司。

山西中资文化旅游有限公司是山西中资实业集团有限公司旗下专门从事文化旅游资源挖掘、投资、开发与经营的国有控股企业。公司注册资金5000万元，位于山西省太原市迎泽区滨河东路哈伯中心，在宁武县西马坊乡项目所在地设有宁武县三线红色记忆旅游艺术小镇精准扶贫开发项目部。

公司立足山西，依托三晋大地深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源，致力于山西特色文化旅游品牌打造，主要从事全域旅游项目的建设，红色文化艺术小镇打造，智慧旅游平台的研发与运营，军事教育和体育赛事推广方面的业务。

1.3建设地点：

忻州市宁武县西马坊乡。

1.4建设内容及建设规模

1.4.1建设内容

改造原恒光厂“三线”特色体验文化建筑35000M²；改造民俗民宿建筑24000万M²；新建旅游观光1800M²，军事体验1800M²，山地体育4200M²，休闲养生3200M²等建筑11000M²；其他配套建筑8600M²。

1.4.2建设规模

项目分红色历史纪念区、有机中药示范培育区、户外拓展运动区、综合配套功能区、“三线”生活体验区、军事体育体验区和禅意养生休闲区七大区块。

项目总占地3000亩，改造原有建筑59000M²，新增旅游休闲体验建筑面积19600M²，项目建成后年接待旅游观光游客160000人次，年接待养生度假及特色体验游客40000万人次。

1.5项目简介

1.5.1项目落地

三线红色小镇特色产业开发具体落地架构主要分为事业导入与产业开发两个方面。

1、事业导入方面三线红色小镇主要分为：

科（智慧旅游基地）、教（传统手艺传承、旅游培训、教育培训、会议培训园区）、文（传统手工艺展览馆、三线纪念馆、艺术展馆、生态博物馆等）、体（体育旅游、有氧运动）、养（如康复疗养、休闲疗养）等。

在产业开发方面包括产业本身（科技产业园、产业孵化园、双创中心等）；产业应用（应用示范园等）；产业服务（产业+贸易、产业+会议、产业+康养、产业+运动、产业+休闲娱乐等等）。

2、旅游产业项目以“旅游吸引+休闲聚集+商街+居住+农业”的开发架构模式

旅游吸引核——特色项目吸引核（包括主题乐园、景区等）、风貌吸引核（包括三线遗址、艺术、创意等）、广场吸引核（包括汽车影院、房车营地等）、餐饮吸引等。

休闲聚集——餐饮聚集、酒吧与夜间聚集、创意民宿客栈聚集等。

商街——创意工坊区（诸如传统手工艺、非遗手工等）、娱乐游乐区（演艺、游乐场、养疗等）、休闲街区与商业地产。

《三线记忆》非遗手工刻瓷

居住——就业与本地居民******居所、大城市与周末居住第二居所、养老与度假居住第三所等。

1.5.2经济回报

三线红色小镇旅游依托芦芽山传统旅游，结合当地特色旅游实践经验。以市场为导向，以区域优势为基础，以产业化经营为主线，融合了直接效益、观赏效益、体验效益、长远效益与社会效益于一体的现代旅游新业态。历史文化资源保护的强化和人口的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机，对远郊山区生态保护力度的加大，历史遗迹资源的保护，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类、遗迹类旅游产品的升级。未来五年，三线红色小镇将按照我省统一部署，实现以下目标：

一、经济效益目标：红色记忆小镇是历史遗迹与优质生态景区完美结合的新型旅游。因此，获取直接的经济效益是***基础的目标，特别是特色旅游发展的初始阶段尤为如此。

二、可持续发展目标：可持续发展是现代旅游业的基本概念。特色小镇把改善人民美好生活造就人与自然和谐生存发展环境作为自身发展的目标。

1.5.3示范体验目标

通过产业发展为基础提高知名度，提升品牌价值与影响力，拓展了市场空间，同时寻求发展旅游与保护资源的示范作业，促进了直接经济效益和可持续发展目标的实现。

项目的实施不仅顺应了当前我国旅游业快速发展潮流，围绕国务院提出我国加快发展特色旅游小镇战略，同时带动宁武县贫困山区脱贫工作，符合山西省以及中国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，对项目建设地的经济发展起将到积极的促进作用。

建设的必要性和条件

2.1项目建设的背景

2.1.1项目区概况

宁武县位于晋西北部管涔山麓、忻州市中部。县境北依内长城与朔州市相邻，西北以黄花岭与神池县接壤，西南以芦芽山、荷叶坪、黄草梁与五寨县、岢岚县隔山相望，南部与静乐县相衔，东南以云中山与忻州市分界，东部与原平市连通。

宁武县下辖4镇（阳方口镇、凤凰镇、东寨镇、石家庄镇）10乡（薛家洼乡、余庄乡、涔山乡、化北屯乡、西马坊乡、新堡乡、迭台寺乡、怀道乡、圪谬乡、东马坊乡）和1个居民办事处。辖区总面积1987.7平方千米，约占全市总面积的7.95%。

宁武地处晋西北黄土高原东部边缘，山峦叠嶂、挺拔高峻，平均海拔2000米，山区面积占到90%以上，地貌主要分为河谷冲击平原区、基岩山区和黄土丘陵区。全县地势由西向东倾斜，从中部高峰向南北两翼下滑，北部、南部分别形成恢河、汾河冲击平原区。境内矿产资源丰富，素有“地下黑色宝库”和“地上绿色银行”的美誉，煤炭资源储量290亿吨，拥有55万公顷原始次生林。

宁武早在新石器时代就有人类在此繁衍，自战国到明末，是内地汉民族与北方少数民族的杂居地。秦为太原郡，汉置楼烦县，宋设宁化城，明置宁武关，清设宁武府，2001年属忻州市人民政府管辖。因宁武县在北魏时设“广宁”、“神武”二郡，唐置“宁武”郡，取“广宁”、“神武”尾字。2015年末，全县常住人口16.45万人，占全市总人口的5.2%。

2.1.1.1地理环境

宁武县，位于晋西北黄土高原东部，地理坐标在东经111°50‘－120°40’、北纬38°31′-39°8′。北邻朔州，西北与神池县接壤，西南与五寨、岢岚相望，南与静乐县相接，东南与忻州分界，东部与原平市相接。总面积1987.7平方公里。

⑴气候

宁武县属温带大陆性气候，属高山严寒区和寒冷干燥区。气候寒冷，多大风，冬季漫长，无霜期短，温差大。年平均气温6.2℃，极端低温-27℃，无霜期120至130天。日照总时数平均为2835时，日照百分率67%，年平均太阳总辐射142.3千卡/平方厘米，年平均气温为2-6℃。平均降水量470-770mm，各季降水占全年降水量的百分比为：春季13%，夏季65%，秋季20%，冬季2%。

⑵地貌

宁武县一般海拔在2000m左右。东部为云中山，******海拔2428m。西部由管涔山、芦芽山组成。西南部为吕梁山，北部为洪涛山，东北部为禅房山。共有大小峰99座，境内平均海拔2000m。宁武县地势呈东北西南走向，地形由西向东倾斜，由中部高峰，向南北两翼下滑。山地占宁武县总面积95%，为1888.32平方公里。

⑶水文

宁武境内河流分有汾河、桑干河两大水系。

汾河源于宁武县内东寨镇西北约一公里处管涔山。汾河流域面积占宁武县总面积的3/4，为1649平方公里。

恢河为桑干河上游。宁武县境内长32公里。流域面积301平方公里，平均清水流量0.1立方米/秒。夏秋河水较大，河宽180米，洪峰流量500立方米/秒。至阳方口镇入朔州境，向北流入官厅水库。

⑷植被

宁武县自然植被较好，西部以针叶林、针阔叶混交林为主，分布面积较大，东部以阔叶林为主。宁武县共有82万亩原始次生林，森林覆盖率38%以上。

2.1.1.2自然资源

⑴矿产资源

截止到2010年，宁武县矿产资源有煤、铁、锰、铝矾土、石英石、水晶石、硫磺、长石、花岗岩、钼、云母、石灰岩、粘土等。宁武县已探明煤炭储量为360亿吨，含煤面积为1114.5平方公里，占宁武县总面积的56.06%。宁武煤田总储量为800亿吨，占山西省煤炭总储量的10%。铝矾土工业，铝钒土是宁武县第二大矿产资源，远景储量在2亿吨以上，占山西省20亿吨储量的10%。

⑵水资源

宁武县水资源总量为0.799亿立方米，其中地表水0.4592亿立方米，可发展水地15.3万亩。地下水0.39亿立方米，可发展水地11.5万亩，宁武县水资源共可发展水地26.8万亩，占耕地面积的59%。

⑶生物资源

截止到2010年，宁武县有野生动物褐马鸡、金雕、小天鹅、金钱豹、*********等160多种。宁武县有植物450多种，境内有管涔山林区，有药用植物上百种，野生食用菌20余种。

2.1.1.3经济

2016年，全县地区生产总值完成43.7亿元，同比增长8.4%；规模以上工业增加值完成17.4亿元，同比增长5.9%；固定资产投资完成89.9亿元，同比增长6.4%；社会消费品零售总额完成12.9亿元，同比增长8.2%；财政总收入完成11.0亿元，同比下降10.2%；公共财政预算收入完成5.9亿元，同比下降10.0%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到21713元、4825元，均同比增长6.2%。经过一年的努力工作，我县基本抵御了经济下行冲击，逐渐显示出稳步向好趋势。

2.1.1.4交通运输

宁武县交通便利，北同蒲电气化铁路、宁岢铁路、朔黄铁路和宁静铁路共同构成了宁武县的铁路运输网。宁武站现为二等站。宁武西站建于1998年，隶属朔黄铁路公司管辖。公路，太宁、大运、忻保、崞水、平阳、宁白、忻分等干线公路通过境内。

2.1.1.5民俗风情

⑴净身节

2012年2月1日，农历正月初十，宁武县马营海附近的马营村，一项特殊的民俗文化活动马营冬季泼水节活动隆重举行。每到节日，全村男女老少身穿盛装齐聚街头，相互泼水净身祝福，就连牲畜也会受到泼水的特殊礼遇。

⑵炕围画

炕围画作为山西地方文化中一支地域性很强的造型艺术形式，在山西许多地方均有分布。 炕围画在宁武也叫墙围画，俗称“炕围子”，是农村老百姓为防止炕周围墙面脱落损坏、蹭脏衣服被褥、同时为美化居住环境而创造的一种艺术装饰形式。

2.1.1.6主要风景名胜

⑴管涔山******森林公园：

栖息着******珍禽褐马鸡，其主峰芦芽山海拔2754米，因状如出水芦芽而得名。天池湖泊群镶嵌在海拔1954米的高山之巅。

⑵万年冰洞：

位于宁武县涔山乡麻地沟村东，海拔2300米的山上，万年冰洞的奇特在于以本地洞外的气候条件论，根本构不成结冰的环境，而洞内一年四季冰柱不化愈往深处冰层越厚。特别是夏天，洞外碧草如茵，鲜花盛开，而洞内寒气袭人，冰笋玉立。

⑶天池：

天池景区位于宁武县城西南20公里的管涔山麓地马营村北，是一处高山群湖，桑干河和汾河分水岭上的东庄村附近。

忻州宁武天池是我国三大高山天池之一。古称祁连池或祁连泊。天池形成于新生代第四纪冰川期，距今有300万年。

2.1.1.7项目所在地西马坊乡

位于县境西南部，距县城60公里。面积200平方公里，人口0.6万。辖西马坊、大南滩、西庵、达毛庵、南干沟、王家滩、狼迫沟、枪杆沟、圪洞子、李家沟、东沟、西沟、榆木桥、坝里、夥伙沟、南正沟、韩家沟、任家山、姚家沟、小峪、温家窑、车道沟、西道沟、业正沟、席马洼、斜坡、黄峁、吉家坪、高崖底、营房沟、西葱沟、辉窑沟、大辉窑沟、张家沟、馒头山、垡地沟、后吴家沟、黑石窑、细腰、北沟滩、前吴家沟、包掌湾、陈家滩、马驹沟、张家山、榆林沟、刘家岩、周家山48个村委会。农业以种植莜麦、土豆、胡麻为主。林区产落叶松、黄松。盛产中药材。芦山为全国自然保护区之一。

2.1.2项目建设背景

2.1.2.1特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km²的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的***优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化

2.1.2.2山西打造旅游大产业

“人说山西好风光”。“十三五”时期是山西文化旅游业转型升级、提质增效的攻坚期，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，******贯彻落实党中央、国务院关于发展文化旅游业的决策部署，按照山西省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，大力推进文化旅游业改革发展。

2017年在山西省委、省政府的领导下，开始把文化旅游业打造成为山西的战略性支柱产业。

山西省旅游发展委员会主任盛佃清说：“当前，无论是置身于******大背景下还是立足于我省转型发展的迫切需要，旅游业都迎来了难得的发展机遇。从******层面看，随着我国社会主要矛盾的转化，旅游业在经济社会发展中的地位更加凸显。从我省的情况看，旅游业已经成为全省经济转型发展的新引擎、新支柱。”

并提出“到2020年初步建成******全域旅游示范区，五年初步建成国内******、国际知名的旅游目的地，文化旅游产业增加值提高3％，加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业，早日建成富有特色和魅力的文化旅游强省”旅游产业发展目标。

2.1.2.3脱贫攻坚战

2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、******主席、中央军委主席习近平强调，******贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。******建成小康社会，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入******小康社会。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

宁武县属于******扶贫工作重点县。项目所在地西马坊乡属于宁武县贫困人口较为集中的乡镇之一。属于开展脱贫攻坚工作重点工作区域。

2.1.2.4三线建设文化记忆

“三线建设”是中共中央和毛泽东主席于20世纪60年代中期作出的一项重大战略决策，它是在当时国际局势日趋紧张的情况下，为加强战备，逐步改变我国生产力布局的一次由东向西转移的战略大调整。自1964年开始，中华人民共和国政府在中国中西部地区的13个省、自治区进行的一场以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设。其开始的背景是中苏交恶与美国在中国东南沿海的攻势。三线建设是中国经济史上又一次大规模的工业迁移过程，其规模可与抗战时期的沿海工业内迁相提并论。由于建设地点都太过偏僻，这种建设方式为后来的企业经营发展造成了严重的浪费和不便，但是三线建设也成为中国中西部地区工业化的重要助推器。

三线建设，堪称中华人民共和国历史上空前的建设战略工程。

三线建设形成了中国可靠的西部后方科技工业基地，初步改变了中国东西部经济发展不平衡的局面，带动了中国内地和边疆地区的社会进步，堪称中国历史上空前的西部建设战略。

宁武县三线建设是上世纪60年代，在毛主席“深挖洞、广积粮、不称霸”思想指导下，为了反修、防苏，大搞三线建设，在阳方口、恢河沿岸山梁上挖了大量战备山洞。修了宁武至原平的国防备战公路。69年动工修了宁武到岢岚全长96公里的国防专用铁路线3201线，1971年9月竣工。1965年10月中共中央华北局、北京市和五机部组成联合建厂组，选定宁武县西南部的沤泥湾、窑子湾、馒头山三个地方为高炮厂址。兴建了国营长城机械厂（代号187厂），国营烽火机械厂（287厂），国营恒光机械厂（286厂）。动员北京市数十家厂矿企业支援宁武三厂建设，从1966年7月陆续开工，到1969年底，三厂基本建成，总投资为9169万元，1970年开始试产，1972年投产。后由于选址不当投资费用过大，1979年被迫停产，1982年不得不撤销，场地全部报废，损失近亿元，82年开始撤离，直到87年彻底撤离。

建设规模、建设内容及产品方案

3.1建设规模

本项目为特色小镇旅游开发建设项目，项目区总面积约3000亩，主要是原三线建设旧址，其中包括宁武县西马坊乡的馒头山村、迫狼沟村、梅洞村、大南滩村、南正沟村和达毛庵村等贫困村。

主要建设和改造项目集中在原三线恒光厂的遗存建筑和遗址上实施该项目。民宿项目包括了区域内贫困村的部分可改造民居的民宿商业化特色化改造。

本项目拟改造原恒光厂“三线”特色体验文化建筑35000M2；改造民俗民宿建筑24000万M2；新建旅游观光1800M2，军事体验1800M2，山地体育4200M2，休闲养生3200M2等建筑11000M2；其他配套建筑8600M2。

本项目拟改造原有建筑59000M2，新增旅游休闲体验建筑面积19600M2，项目建成后年接待旅游观光游客160000人次，年接待养生度假及特色体验游客40000万人次。

3.2建设内容

本项目在红色历史纪念区、有机中药示范培育区、户外拓展运动区、综合配套功能区、“三线”生活体验区、军事体育体验区和禅意养生休闲区七大区块中主要建设和改造内容为：

⑴改造建设红色廉政教育基地；

⑵青少年爱国主义教育基地；

⑶中药药研究所；

⑷户外运动托展中心；

⑸会务会展中心；

⑹非遗研习基地；

⑺旅游管理和游客接待中心；

⑻艺术家工作室；

⑼三线生活体验园；

⑽红色记忆展览厅；

⑾三线博物馆；

⑿模拟军事体验和实地角色游戏中心；

⒀山地体育运动中心；

⒁达毛庵村民宿集群；

⒂其他个性化民宿民宿。

3.3产品方案

3.3.1民宿

随着游客对于旅游度假观念的改变，具有文化体验、民俗风情等功能的民宿越来越受欢迎。本项目的******个产品就是旅游民宿。本项目设计拟年接待民宿旅游人次8万人次。

3.3.2旅游观光

由于本项目区位于芦芽山脚下，游人资源丰富，且项目特色显著、地域特色浓郁，交通便利，具有较高的旅游内涵，本项目设计年接待旅游观光8万人次。

3.3.3养生休闲及体验

现代文明和发病率的逐年攀生，亚健康人群的大幅增加，全社会医疗及卫生支出越来越大，呼唤着健康养生产业的******发展，因为，国外发达******几十年的发展已充分证明，健康养生不仅能提高人民的健康水平和生活品质，更能够大大降低越来越多的人开始关注自身的健康问题，为了健康越来越多的人不惜花费重金。

更多人认识到健康的身体才是革命的本钱。于是健康成了投资者们挤破头的投资热点，健康领域的市场成了一座取之不尽用之不竭的大金矿。医疗费用的支出，这无论个人、家庭、******、社会都是福音。

本项目设计拟接待养生游客30000人次。

体验消费是一种新颖消费模式，由消费者先行试用商品，通过直接体验感受商品使用，是一种新消费模式。这种消费模式是市场推广的创新，受到消费者的广泛欢迎。

体验消费由消费者直接感受新的商品，对熟悉商品性能，了解商品功能，学习使用方法十分有效，能迅速引起消费者的购***欲望。同时生产者通过体验消费，可以直接了解消费者的呼声，挖掘消费者的需求，在与消费者互动中改进商品的设计和质量，为客户创新价值，可取得一举多得的成效。

专家认为，当经济发展到一定程度之后，消费重点将从“产品”和“服务”向“体验”转移，这是人类发展的一种自然境界。“体验消费”的基础与载体仍是传统的商品与服务，不同的是，这些商品与服务中凝聚了“体验价值”，如娱乐因素、文化因素等。

本项目设计拟年接待体验消费游客10000人次。

3.3.4精准扶贫之特色农产品（包括有机养生中药材）

本项目紧密配合了宁武县西马坊乡的脱贫攻坚工作，承担了该乡多个贫困村的扶贫脱贫帮扶任务。项目的设计从三个方面来实施该乡的脱贫攻坚工作。一是在旅游管理及接待方面通过职业技能培训优先安排适合的岗位的贫困人口就业；二十与贫困户合作发展民宿旅游产业，通过对适合改造成为民宿服务条件的民居进行改造，使之成为民宿民居的业主；三是通过*********研究所的引导和指导，引导贫困户发展特色养生*********的培育，以及特色农产品的生产。

本项目设计年生产销售养生*********及特色农产品300万公斤。